2023年1月1日正式实施！上海学前教育与托育服务

《上海市学前教育与托育服务条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十六次会议于2022年11月23日通过，自2023年1月1日起施行！家里有娃的家长们，赶紧关注！

一、上海学前教育与托育服务条例公布

学前教育与托育服务面向“最柔软的群体”，是民生保障的重中之重。市人大常委会法工委主任阎锐在会后新闻发布会上介绍，这次立法有三方面的考虑：

一是贯彻落实中央关于“强化学前教育普惠发展”“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”的要求和部署。

二是贯彻落实人口与计划生育法关于“推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性”的要求。

三是贯彻落实市委关于“建立健全破解老、小、旧、远等突出民生难题的可持续运作机制”“巩固提升普惠性幼儿托育资源覆盖面，打造普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育体系”的要求。

二、上海学前教育与托育服务条例重点：

1. 通过开设幼儿园托班，鼓励和引导社会力量举办托育机构，设置社区托育点，支持机关、企事业单位、园区、商务楼宇等提供福利性托育服务，构建普惠多元的托育公共服务体系。

2. 为适龄儿童家庭提供科学育儿指导服务，加强对家庭照护的支持与指导，增强家庭科学育儿能力。

3. 配套建设的幼儿园及其托班应当举办成公办幼儿园或者委托办成普惠性民办幼儿园，提供普惠性学前教育与托育服务。

4. 公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。公办幼儿园不得举办或者参与举办营利性民办幼儿园和其他教育机构。

5. 普惠性民办幼儿园及其托班、普惠性托育机构的收费标准，参照本市学前教育生均经费基本标准确定。

6. 幼儿园和托育机构应当将收费项目和标准、收费方式、服务内容、退费规则等内容告知家长。

7. 社区托育点应当有符合条件的场地和设施设备，配备符合要求的从业人员，并按照标准和规范开展照护服务。

乡镇人民政府、街道办事处可以自行运营管理社区托育点，也可以通过购买服务、委托运营等方式委托具备相应资质、条件的学前教育机构或者托育机构运营管理。

8. 出入口、儿童活动场所、休息场所等区域应当安装视频监控设施，监控记录至少保存九十天。

9. 幼儿园和托育机构不得使用小学化的教育方式，不得教授小学阶段的课程内容，不得组织任何形式的考试或者测试，不得开展违背儿童身心发展规律和年龄特点的活动。

10. 幼儿园和托育机构不得向儿童及家长组织征订教材和教辅材料，不得推销或者变相推销商品、服务等。

三、上海非沪籍孩子学前教育阶段要求 ：3-5周岁（幼儿园）

1. 居住证积分达到120分：可有条件进入公办幼儿园就读。并且拥有择校权。

2. 持居住证积分未达到120分：但是居住证符合年限要求，可让其随迁子女进入民办幼儿园和极少数公办幼儿园就读。

3. 无居住证或有居住证不符合年限要求：可让其随迁子女进入少部分民办幼儿园、极少数公办幼儿园就读。

4. 持有灵活就业登记证满3年：与持居住证积分未达到120分同样。

四、2023年上海居住证申办条件

1. 离开常住户口所在地，在本市办理居住登记满半年；

2. 符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的境内来沪人员，可以申领《上海居住证》。

注意：申请人应当根据申办条件提供相应的证明材料，并对申办材料的真实性、合法性负责。

五、2023年上海居住证积分办理流程

1. 申请上海居住证；

2. “上海积分模拟打分计算器”模拟打分，达到120分可申请；

注：上海积分需满足120分，目前凑满120分的方法有：学历、年龄、职称、社保年限、社保基数、紧缺专业、应届生等，都可以作为加分项，凑满120分即可。

3. 向单位提出上海居住证积分申请；

4. 单位注册账号，并填写上海积分申请表；

5. 单位网上审核，材料提交人才中心；

6. 受理通过，短信通知；

7. 打印积分通知书。